党的十八大以来，国企改革顶层设计实施，改革根本性措施相继实行，改革效益大大显出，有力前进了供给外侧结构性改革。但要精神状态地看见，国企还不存在一些引人注目问题，有些还相当严重。

特别是在是体制性、机制性问题早已沦为国企改革的根本性障碍，还包括政企不分、政资不分，对国企的管理不存在错位、越位、缺位等问题；央企母公司层面改革步伐比较较慢，且内部三项制度改革不做到；市场化选人、用人和鼓舞、约束机制并未确实创建等。　　体制机制性问题集中于到一点，就是国有企业的市场主体地位仍未确实奠定，活力严重不足。国企改革关键在唤起活力。

　　唤起活力要遵循市场经济规律和企业发展规律，让国企沦为确实的市场主体。要认识到，国有企业首先是企业，不是行政单位。坚决政企分开、政资分离、所有权与经营权分离出来，促成国有企业确实依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。强化国企活力的前提是简政放权，把归属于市场主体的权力确实实施做到。

国资监管机构要减缓向管资本改变，有关部门也要更进一步增加行政审核，减少企业制度性交易成本。　　唤起活力要减缓布局结构调整和僵尸企业解散。当前，国有企业所处的产业领域依然不存在战线宽、人员多、力量集中的问题。

不少企业正处于生产能力相当严重不足行业和产业链低端，中高端力量薄弱，确实必须发展的具备战略意义的力量严重不足。必需环绕优化布局结构减缓供给外侧结构性改革，出局领先生产能力，减缓僵尸企业解散；按照四个一批增进国有资本向最重要领域和关键环节挤满；减缓战略性重组步伐，缩放国资功能；企业内部也要增大调整力度，该出让的出让，该解散非主业的极力解散；充分发挥国有资本运营公司、国有资本投资公司的起到，构建有进有弃。

　　唤起活力要减缓公司制股份制改革，减缓完备现代企业制度。现在还有非常一部分国有企业不是公司制，而以企业法登记。要减缓公司制股份制改革；大力发展混合所有制经济，增进国有企业机制创意，推展构成抗衡有效地的法人管理结构；规范董事会建设，深化企业内部三项制度改革，使管理人员能上能下、员工能进能出、收益能增能减的市场化机制确实创建一起。　　唤起活力要调动国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性。

要减缓完备既有鼓舞又有约束、既谈效率又谈公平的用工用人和薪酬分配的市场化机制；更佳地充分发挥企业家起到，前进职业经理人制度，实施内部培育和外部引入结合，通畅现有经营管理者与职业经理人身份切换地下通道，董事会按市场化方法选派和管理职业经理人，合理减少市场化选派比例，减缓创建解散机制。此外，还要增大相反鼓舞起到，抓住研究创建容错数据流机制，为领导人员回头改革、大胆管理获取制度确保。　　国企改革还在路上，要更进一步强化改革的紧迫性，回头改革，唤起各类要素活力，尽早在最重要领域和关键环节获得新的效益。

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